حقيبة تدريبية
الموازنات المالية الإعداد والتنفيذ والرقابة
5 أيام، 25 ساعة تدريبية
المقدمة:
يعتبر التخطيط السليم للموازنات، أداة تساعد على تحقيق الأهداف الرئيسية والفرعية بالإضافة إلى تحقيق التوازن بين الأهداف والإمكانيات المتاحة، وتتضمن عملية التخطيط محاولات جادة من جانب الإدارة للتنبؤ بالمشاكل التي قد تصادف تحقيق أهداف معينة، وبالتالي التوصل إلى أفضل الأساليب لمقابلة هذه المشاكل تجنباً لعنصر المفاجأة وما يترتب عليه من اتخاذ قرارات لترشيد استغلال الموارد المتاحة.
نظراً لأن الموازنة تمثل خطة كمية وقيمة تتضمن الأهداف المختلفة للمنشأة، كما تحتوي علي مجموعة الأنشطة اللازمة لتحقيق الأهداف، والمفاضلة بين البدائل المختلفة وتقييمها واختيار البديل أو مجموعة البدائل المناسبة فإن إعداد الموازنة يدعو الإدارة إلى التفكير في المستقبل ، ورسم خطة العمل حتى تواجه المستقبل وتخطط لما يلزم اتخاذه لتجنب العقبات أو الصعوبات التي تعوق تحقيق الأهداف.
إن الموازنة تمكن المؤسسة من تخطيط احتياجات الموارد على اختلاف أشكالها حتى يمكن تحقيق الأهداف المطلوبة. فقد تتضمن الموازنة للإيرادات مثلاً، هدفاً معيناً لإيرادات يُـراد تحقيقها إلاّ أنه بدراسة الطاقة الإنتاجية المتاحة بالمؤسسة قد يتضح تعذر تحقيق هذه الإيرادات ما لم تزداد تلك الطاقة، لذلك يجب على الإدارة التخطيط لزيادة الطاقة الإنتاجية وهذا يستلزم تدبير مصادر التمويل، وإذا ما تبين تعذر توفير مصادر التمويل اللازمة لتمويل الطاقة الإنتاجية الإضافية اللازمة فإنه يتعين على الإدارة أن تقوم بإعادة النظر في الهدف وتعديله ليتمشى مع الطاقة الإنتاجية المتاحة فقط.
الأهداف التدريبية:
- إكساب المشاركين مهارة إعداد الموازنات من خلال التعرف على أسس تقدير عناصر الموازنة من إيرادات ومصروفات والقواعد العامة التي تحكم الإعداد والتقدير وكذلك اكتساب مهارة تبويب الميزانية في ضوء عدة أسس للتبويب.
- تعريف المشاركين بمفهوم نظام الموازنة الموجهة نحو الأداء كأسلوب متطور لإعداد الموازنة العامة يركز على تحقيق الأهداف ثم على تحليل الأهداف الأساسية إلى أهداف فرعية وتحديد معدلات للأداء لقياس مدى التقدم استنادا إلى مؤشرات الكفاءة والفعالية .
- إكساب المشاركين مهارة إعداد وتطبيق نظام موازنة البرامج والمحاسبة عن الأداء على كافة الأنشطة والبرامج في ضوء دارسة تجارب ومناهج الدول المختلفة لتطبيق النظام.
- تزويد المشاركين بمهارات تحليل الموازنات باستخدام عدة أساليب ونماذج للتحليل بهدف تحقيق الرقابة وتقييم الأداء مع تطبيقاتها باستخدام الحاسب الالى.
- إكساب المشاركين مهارة تحليل وتقييم كفاءة وفعالية الميزانيات الحكومية وكيفية تحقيق هدف ترشيد الإنفاق العام وتحقيق كفاءة وفعالية الأداء مع تقليص عجز الموازنة.
- إكساب المشاركين مهارات متابعة تنفيذ الموازنة وتحديد نسب التنفيذ والانجاز وقياس انحرافات الأداء الفعلي عن تقديرات الموازنة ،وكيفية إعداد وصياغة تقارير متابعة التنفيذ.
المحاور التدريبية:
الوحدة الأولى: إطار إعداد الموازنات التخطيطية
- دور الموازنة في تنفيذ الخطة الإستراتيجية.
- تحديد العوامل الأساسية الحاكمة في إعداد الموازنة.
- الأساليب الحديثة لإعداد تقديرات الموازنات.
- تطبيق النماذج الحديثة للتنبؤ في إعداد تقديرات الموازنات.
- نصائح هامة عند إعداد تقديرات الموازنة.
- أسس تبويب الموازنات.
الوحدة الثانية: ضرورة التحول من النظام التقليدي لإعداد الموازنة إلى نظم الموازنة الموجهة نحو الأداء ROB
- تقييم النظام الحالي لإعداد الموازنة.
- اتجاهات تطوير الموازنات.
- نماذج الموازنات الموجهة نحو الأداء.
- موازنة البرامج والأداء.
- موازنة التخطيط والبرمجة.
- الموازنة الصفرية.
- قاعدة تحديد مدد سريان البرامج ودرها في خفض التكاليف.
- دور الأساليب الحديثة لإعداد الموازنات في ترشيد الإنفاق الحكومي وتقليص عجز الموازنة.
- حالات عملية تطبيقية لإعداد الموازنات الحكومية وفقا للأساليب الحديثة.
الوحدة الثالثة: الأساليب الحديثة لإعداد الموازنات الموجهة نحو الأداء
- الأساليب الحديثة لإعداد الموازنة.
- متطلبات تطبيق الأساليب الحديثة لإعداد الموازنة الحكومية.
- أساليب ترشيد وضبط الإنفاق الحكومي.
- إعداد الموازنات على أساس النتائج.
- إعداد الموازنات على أساس النشاط (موازنة الأنشطة).
- إعداد موازنة المبادرات.
- تطبيق نظام موازنة البرامج و الأداء.
- مقومات وخصائص موازنة البرامج و الأداء.
- مشاكل تطبيق موازنة البرامج و الأداء وسبل العلاج.
- تجارب بعض الدول في تطبيق موازنة البرامج والأداء.
الوحدة الرابعة: تقنيات الفحص التحليلي والتحليل المالي في تحليل الموازنات
- الفحص التحليلي للموازنات.
- طبيعة إجراءات الفحص التحليلي للموازنات.
- أهداف وتوقيت إجراءات الفحص التحليلي.
- التحليل المالي للموازنات.
- أسلوب التحليل الافقى لبيانات الموازنة.
- أسلوب التحليل الرأسي لبيانات الموازنة.
- استخراج النسب والمؤشرات المالية التقديرية ومدلولاتها.
- تطبيق أساليب التحليل المالي للموازنات باستخدام الحاسب الالى.
الوحدة الخامسة: الاتجاهات الحديثة فى تحليل الميزانيات الحكومية (ورشة عمل)
- تحليل فعالية البرامج الحكومية.
- تحليل كفاءة البرامج الحكومية.
- تحليل الاقتصادية.
- تحليل العدالة.
- تحليل كفاءة وفعالية الميزانيات الحكومية.
- متطلبات تقييم الكفاءة والفعالية.
- خطوات تقييم الكفاءة والفعالية.
- مؤشرات قياس الكفاءة والفعالية.
الوحدة السادسة: متابعة تنفيذ الموازنات وإعداد تقارير المتابعة ونسب الانجاز
- إجراءات متابعة تنفيذ الموازنات.
- خطوات متابعة تنفيذ الموازنات.
- الجداول والنماذج المستخدمة في المتابعة.
- أساليب تحديد وقياس انحرافات الموازنة.
- صياغة نسب التنفيذ ومعدلات الانجاز.
- تحديد نقاط القوة والضعف في إعداد وتنفيذ الموازنات.
- مهارات إعداد وكتابة وعرض تقارير متابعة تنفيذ الموازنة.
- معايير إعداد تقارير متابعة تنفيذ الموازنات.
- عرض لبعض نماذج التقارير الفعلية.
